Condonó el SAT 247 mil millones de pesos en los sexenios de Calderón y Peña Nieto; a la Secretaría de Educación de Veracruz le perdonó 8 mmdp

Luego de cuatro años de litigios, la organización no gubernamental FUNDAR, Centro de Análisis e Investigación, recibió vía una resolución del Instituto Nacional de Acceso a la Información la lista de los principales contribuyentes  a los que les fueron condonados los más altos adeudos fiscales, entre los cuales figuran artistas, políticos, empresas, gobiernos estatales, dependencias y hasta la ex Primera Dama Angélica Rivera, ex esposa del ex presidente Enrique Peña Nieto.

Según se informó, entre 2007 y 2015, durante las administraciones de los ex presidentes Felipe Calderón, del PAN, y de Peña Nieto, del PRI, el Servicio de Administración Tributaria (SAT) condonó 247 mil millones de pesos.

Por el momento sólo se conoce lo relativo a 172.3 miles de millones de pesos, ya que el monto restante sigue en litigio debido a que los beneficiados tramitaron amparos que aún no han sido resueltos, por lo que el SAT no ha sido obligado a revelar esos datos fiscales.

Del monto conocido, en el caso de las personas físicas, la cantidad mayor condonada la recibió en 2013 el ex banquero Carlos Cabal Peniche, con 499.3 millones de pesos; debajo de él está Miguel Fernando Valladares García, con 221.7 millones de pesos; seguido de José Fernando Calderón Ayala, con 194.2 millones de pesos.

También figuran entre las personas físicas con mayores montos condonados Alfredo Helfon Daniel, con 165.8 millones de pesos; Karam Kasab Paul, con 134 millones de pesos y el cantante ya fallecido Juan Gabriel, a quien en 2007 le perdonaron 121 millones de pesos.

A la actual dirigente nacional de MORENA, Yeidckol Polevnsky, le fueron condonados en 2013 16.4 millones de pesos; en tanto que a Angélica Rivera, ex esposa de Peña Nieto, le perdonaron 1.8 millones de pesos en 2007; mientras que al recién fallecido cantante José José le fueron condonados 10.9 millones de pesos en 2013.

De los 247 mil millones, diez beneficiarios concentran el 24 por ciento de los recursos y entre ellos están entes públicos como la Comisión Federal de Electricidad (CFE), la Secretaría de Educación, la extinta Luz y Fuerza del Centro y el Gobierno de Michoacán.

De acuerdo con la lista entregada por el SAT a Fundar en cumplimiento a una sentencia de amparo, de las personas morales que se beneficiaron con los montos más altos está la CFE, que en 2007 obtuvo una condonación de 13 mil 996 millones de pesos.

La Secretaría de Educación de Veracruz (SEV), durante la administración del ex gobernador Javier Duarte de Ochoa, obtuvo en 2011 y 2013 perdones fiscales por 8 mil 230.5 millones de pesos.

Entre las empresas, la que obtuvo el monto más alto de condonación fiscal es la farmacéutica Productos Roche, que en 2013 recibió una condonación de 2 mil 874.3 millones de pesos.

Le sigue Grupo Lala, productora de leche y otros derivados lácteos, que se vio beneficiada con un perdón fiscal de 2 mil 430 millones de pesos, también en 2013.

Detrás le sigue la razón social denominada Servicios y Asesoría para Proyectos, a la que le fueron condonados 2 mil 179.7 millones de pesos.

Al Gobierno de Michoacán en 2013, cuando era gobernado por el priista Fausto Vallejo y el interino Jesús Reyna, le fueron perdonados 2 mil 36.2 millones de pesos.

Le sigue la empresa Acerus, con mil 554.3 millones de pesos, después el Banco Nacional de Comercio Exterior con mil 543.3 millones de pesos; y Sabritas, con mil 491.3 millones de pesos.

Otro de los que recibieron beneficios fiscales fue Juan Armando Hinojosa Cantú, ex consuegro del ex gobernador de Veracruz Fidel Herrera Beltrán, a quien le condonaron 8 millones 695 mil 784 pesos en 2013, recién iniciado el gobierno de Peña Nieto.

Hinojosa Cantú es el fundador de Grupo Higa, el consorcio empresarial que construyó y financió la famosa “Casa Blanca” en las Lomas de Chapultepec, a la que, tras el escándalo, tuvo que renunciar públicamente “La Gaviota” Angélica Rivera.

En la lista obtenida por Fundar figura también Constructora Teya, otra de las principales firmas de Hinojosa Cantú., la cual recibió primero una condonación por un millón 273 mil 796 pesos, y luego, en 2013, ya con Peña Nieto en el poder, obtuvo otro beneficio fiscal por 26 millones 124 mil 525 pesos.

CHEDRAUI, INGENIOS AZUCAREROS Y MUNICIPIOS

Aunque con menores adeudos fiscales, en la extensa lista del SAT revelada por FUNDAR aparecen también otros contribuyentes de Veracruz.

Al ingenio Mahuixtlán, por ejemplo, le fueron condonadas multas por 2 millones 187 mil 628 pesos; al municipio de San Andrés Tuxtla, 2 millones 127 mil 157 pesos; al municipio de Papantla, 1 millón 510 mil 186 pesos; al ingenio San José de Abajo, 1 millón 061 mil 477 pesos; a Tiendas Chedraui, S.A. de C.V., 974 mil 691 pesos; al municipio de Pueblo Viejo, 628 mil 465 pesos, y, entre otros, al municipio de Catemaco, 198 mil 612 pesos.

FUNDAR DESTAPÓ LA CLOACA FISCAL

En agosto de 2015, FUNDAR solicitó al SAT el nombre y RFC de las personas físicas y morales a quienes se les condonaron o cancelaron créditos fiscales del 1 de enero de 2007 al 4 de mayo de 2015, así como el monto y el motivo por el que fueron beneficiados. En este periodo fueron implementados diversos programas de cancelación y condonación que beneficiaron a grandes contribuyentes y que fueron diseñados sin mecanismos de rendición de cuentas. Por ejemplo, de acuerdo con la Auditoría Superior de la Federación,  gracias a las amnistías fiscales de 2007 y 2013, a un grupo de 15 contribuyentes se les perdonaron más de 46 mil millones de pesos.

El SAT negó el acceso a la información, por lo que FUNDAR acudió ante el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI), quien resolvió que la autoridad tributaria debía entregarla. A pesar de esto, el SAT alegó que la información estaba protegida por el secreto fiscal, así que FUNDAR presentó un amparo contra el incumplimiento a la resolución RDA 5354/15.

El amparo indirecto 191/2016 recayó en el Juzgado 8° de Distrito en Materia Administrativa del Primer Circuito, quien resolvió que el SAT incumplió injustificadamente con la entrega de la información solicitada. Posteriormente, en febrero de 2017, el 16° Tribunal Colegiado del mismo circuito (expediente 179/2016), confirmó la sentencia del juez.

A partir de ese momento, diversos bancos y grandes corporativos comenzaron a ampararse en contra de la resolución RDA 5354/15, alegando que el INAI transgredió su derecho a la protección de datos personales. Estos juicios continúan en trámite, pero provocaron que la sentencia a favor de FUNDAR no pudiera ser cumplida. Incluso la Suprema Corte de Justicia de la Nación tuvo que analizar el caso, y determinó que para que el SAT esté en posibilidades de revelar toda la información, debía cerciorarse de cuántos amparos habían sido promovido por bancos, casas de bolsas y grandes corporativos.

Hasta que los jueces determinen si el sector privado tiene o no el derecho a que la información sea protegida, la información no puede ser publicada. Al ser parte de estos procesos judiciales, FUNDAR seguirá trabajando para que se dé a conocer cuántos impuestos le han sido perdonados al sector financiero y las empresas más ricas de este país. También, continúa luchando por el cumplimiento de la sentencia que en 2016 fue resuelta a su favor, pues independientemente de los amparos promovidos por el sector privado, el resto de la información ya podría ser revelada.

Según FUNDAR, el 1% de los mexicanos son los más ricos y son dueños de 40 de cada 100 pesos de la riqueza nacional. En el otro extremo, el 50% de la población vive en pobreza y sólo tiene 3.5 pesos de cada 100. Para corregir esto, el Estado debe recuperar recursos de quienes más tienen y luego usarlos en favor de las personas con menos ingresos. Nuestro sistema fiscal, sin embargo, es utilizado para dar más beneficios a las personas y empresas que más tienen.

Sobre lo que es una “amnistía fiscal”, FUNDAR explica que son programas de gobierno de corta duración que ofrecen diversos beneficios fiscales a las personas, a cambio de que se pongan al corriente con sus pagos. Aunque se perdonan grandes deudas, las amnistías permiten recuperar recursos que son usados por el gobierno. Para que las amnistías sean realmente efectivas, deben ocurrir de manera extraordinaria. Si se utilizan constantemente, los contribuyentes (sobre todo los más ricos) comienzan a evadir o retrasar el pago de impuestos porque saben que en cualquier momento se les perdonará de nuevo.

Respecto al concepto de “condonación”, FUNDAR detalla que el Estado puede perdonar impuestos y adeudos fiscales por dos razones: 1) para apoyar económicamente a las personas, y 2) para buscar que los contribuyentes incumplidos se regularicen.

En el primer caso se encuentran los beneficios fiscales que se otorgan cuando ocurre un desastre natural. Así, en lugar de que los contribuyentes paguen sus adeudos, el gobierno permite que esos recursos los usen para normalizar su situación económica.

Las condonaciones que buscan regularizar a los contribuyentes son aplicadas para que el gobierno recupere una parte de lo que deben. Lo más común es que se perdonen multas a cambio de que las personas paguen sus adeudos más grandes, aunque también suelen condonarse impuestos cuando el gobierno implementa una amnistía fiscal. Todas las personas pueden solicitar que sus adeudos sean perdonados, pero en los hechos los principales beneficiarios son las empresas y personas físicas de mayores ingresos.

Y respecto a la llamada “cancelación” de adeudos fiscales, FUNDAR define que es cuando el SAT suspende todos los intentos por cobrarlas. “Esto puede suceder si las autoridades tributarias determinan que el monto de la deuda es menor al costo de cobrarla, o si los deudores simplemente no pueden pagar. La cancelación no significa un perdón ya que, si una persona vuelve a tener recursos para pagar, las autoridades deben volver a cobrarlas. Sin embargo, en los hechos, las deudas canceladas nunca son recuperadas.”

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