Insuficiente el esfuerzo en Veracruz para abatir desapariciones forzadas: CNDH

Agencia SPI Veracruz

La Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH) consideró insuficientes los esfuerzos que las autoridades del estado de Veracruz realizaron para abatir y aclarar la desaparición forzada de personas y la cometida por particulares durante el periodo enero 2011 a diciembre de 2018, así como los delitos vinculados.

En su Informe Especial sobre la situación de seguridad y desaparición de personas en el Estado de Veracruz, expuso que de acuerdo a las estadísticas los casos de desapariciones se han acumulado y la mayor parte no se han resuelto, junto con otros delitos como la violencia, inseguridad, corrupción, impunidad y complicidad de algunas autoridades.

De acuerdo con el Informe Especial y a los datos proporcionados por la Fiscalía General de Justicia de Veracruz, en el período comprendido entre el 1 enero de 2011 al 31 de diciembre de 2018, la Fiscalía General de Justicia del Estado de Veracruz registró el hallazgo de 325 fosas clandestinas en toda la entidad, de donde se exhumaron 180 cadáveres; 548 cráneos y 24,238 restos óseos; de ellos, la autoridad pericial ha determinado que 148 corresponden a hombres y 48 a mujeres, lo que hace evidente la problemática existente en materia de identificación forense.

Llamó la atención de la CNDH, que según cifras del Registro Nacional de Datos de Personas Extraviadas o Desaparecidas (Rnped), al 30 de abril de 2018, el estado de Veracruz ocupó el lugar 14 a nivel nacional en cuanto a personas desaparecidas en su territorio, con 731 registros, de los cuales 207 corresponden al fuero federal y 524 al fuero común, cifra que contrasta con el importante número de restos óseos encontrados hasta la fecha en fosas clandestinas.

Asimismo, de los 207 casos del fuero federal señalados, 180 son del género masculino y 27 del femenino. Los municipios veracruzanos con mayor incidencia en desapariciones de personas son Veracruz (39), Xalapa (25), Coatzacoalcos (21), Córdoba (14) y Poza Rica de Hidalgo (11).

En cuanto al fuero común, de los 524 casos de personas desaparecidas en ese estado 388 son hombres y 136 mujeres. Los municipios con más casos de desaparición de personas son Xalapa (135), Veracruz (41), Córdoba (33), Poza Rica de Hidalgo (17) y Orizaba (16).

En el Informe Especial la CNDH hizo 80 propuestas dirigidas a diversas autoridades, tales como fortalecer el marco legal; aceptar la competencia del Comité de Desaparición Forzada de la Organización de las Naciones Unidas; asegurar la aplicación de la Ley General en materia de Desaparición Forzada de Personas, Desaparición cometida por Particulares y del Sistema Nacional de Búsqueda de Personas.

Registro e identificación de personas desaparecidas; derecho a la participación de familiares; atención a víctimas y acceso a la procuración de justicia; asignar recursos y finalmente, el seguimiento de las acciones, estrategias generales y rutas de trabajo para el cumplimiento de las propuestas realizadas.

En cuanto al contenido de las propuestas, las dirigidas al Congreso de la Unión y a la Secretaría de Gobernación, se refierieron a promover la adecuación legal y normativa que se requiera, para asegurar, en el ámbito de sus respectivas atribuciones y funciones, la asignación de recursos etiquetados, anuales y progresivos para la Comisión Nacional de Búsqueda y sus homólogas en las entidades federativas como órganos que determinan, ejecutan y dan seguimiento a las acciones de búsqueda de personas desaparecidas y no localizadas.

A la SEGOB y a la Cámara de Senadores los llamó a reconocer la competencia del Comité contra la Desaparición Forzada de la ONU, para mejorar la protección a los Derechos Humanos de la población de Veracruz y el país, sin desconocer lo anunciado por el Presidente de la República en ese sentido, y a la citada dependencia federal le pide fortalecer la conformación del Sistema Nacional de Búsqueda de Personas, mediante acciones de coordinación entre las instancias de los tres niveles de gobierno que se encuentran involucradas en el cumplimiento de esos instrumentos.

También, incrementar el apoyo en la conformación y puesta en operación de los mecanismos de Ley para el funcionamiento del Sistema Nacional de Búsqueda, como el Registro Nacional, Banco Nacional de Datos Forenses, Registro Nacional de Personas Fallecidas, No Identificadas y No Reclamadas, Registro Nacional de Fosas, Registro Administrativo de Detenciones, Protocolo Homologado de Búsqueda y protocolos previstos en el artículo 73 de la Ley citada.

Asimismo, mayor coordinación entre autoridades del estado de Veracruz y los 213 municipios, a fin de garantizar la operación de todas las herramientas que prevé esa Ley.

A la Comisión Nacional de Búsqueda de Personas le propuso la sistematización, compulsa y depuración de los datos sobre personas desaparecidas que concentra el Registro Nacional de Personas Desaparecidas y No Localizadas, para que sea herramienta eficaz.

A su vez, dicha Comisión deberá coordinarse con las autoridades estatales y municipales de Veracruz para integrar la información sobre registro e identificación de personas desaparecidas con que cuenten; y en coordinación con las autoridades federales y estatales, diseñar, establecer y operar políticas públicas y mecanismos de protección de familiares de víctimas de desaparición y testigos de los hechos.

A la Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas le pidió coordinarse con la Fiscalía General de la República, Fiscalía Estatal de Veracruz, Comisión Ejecutiva Estatal de Atención Integral a Víctimas y Comisión Estatal de Búsqueda para brindar atención a las peticiones de apoyo de víctimas directas e indirectas.

A la Secretaría de Seguridad Pública y Protección Ciudadana Federal coordinarse con las autoridades de Veracruz y los 213 municipios, para establecer estrategias de seguridad eficaces, encaminadas a prevenir, enfrentar y atender la desaparición de personas y delitos vinculados.

A la Fiscalía General de la República establecer estrategias y mecanismos de coordinación indispensables con la Fiscalía General de Veracruz para investigar, perseguir y asegurar que se sancionen esos delitos.

Al gobernador de Veracruz Cuitláhuac García Jiménez, le solicitó la realización de un análisis de contexto o situacional de los aspectos relevantes para identificar, relacionar y sistematizar los obstáculos estructurales que generan condiciones para la comisión de esos delitos.

Por su parte al Legislativo estatal, asignar recursos para la realización de acciones que abonen para que la entidad federativa legisle a la mayor brevedad en materia de declaración de ausencia de personas desaparecidas.

A la Fiscalía General de Veracruz realizar un inventario sistematizado y confiable de la totalidad de las averiguaciones previas y carpetas de investigación en esas materias y; a la Secretaría de Seguridad Pública estatal, opere las estrategias de seguridad pública en coordinación con las dependencias federales y las instancias de seguridad de los 213 municipios, en la implementación de programas de gobierno en materia de seguridad pública.

Por último, la CNDH aseveró que estará atenta al seguimiento de las observaciones formuladas en el presente Informe Especial.

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