Obtiene amparo la ASF para reabrir investigación de presuntos desvíos del Seguro Popular en la administración del ex gobernador Fidel Herrera

El Segundo Tribunal Colegiado Penal de la Ciudad de México concedió en última instancia el amparo a la Auditoría Superior de la Federación (ASF) para reabrir una investigación por presuntos desvío de recursos del Seguro Popular en el gobierno de Fidel Herrera Beltrán (2004-2010), pesquisa que la entonces PGR turnó indebidamente a la Fiscalía General del Estado, y que fue archivada en tiempos de Javier Duarte de Ochoa (2010-2016).

Por este caso, al inicio de la administración del ex gobernador panista Miguel Ángel Yunes Linares, en enero de 2017, Leonel Bustos Solís, ex director general del Régimen Estatal de Seguridad Social de Veracruz, fue puesto en prisión preventiva como presunto responsable de un desvío por dos mil 300 millones de pesos destinados para el Seguro Popular y el Programa Oportunidades. Sin embargo, a mediados de mayo de 2018, los magistrados del Segundo Tribunal Colegiado en Materia Penal del Séptimo Circuito, con residencia en Boca del Río, le otorgaron el amparo y la protección de la justicia federal al ex funcionario duartista en contra de la orden de aprehensión que se giró en su contra un año antes al ser requerido por la Fiscalía General del Estado (FGE) por los probables delitos de abuso de autoridad, incumplimiento de un deber legal, peculado y tráfico de influencias.

En su edición de este domingo 23, el diario REFORMA publicó que el Segundo Tribunal Colegiado Penal de la ciudad de México concedió en última instancia el amparo a la ASF, para que la Fiscalía de Veracruz revoque el “carpetazo” que dictó el 3 de junio de 2015 en la Averiguación Previa I.M.FESP/041/2015/III-02.

Acto seguido, deberá devolver esa investigación a la ahora Fiscalía General de la República (FGR), para que continúe con el trámite de esta indagatoria que hace seis años estaba registrada en la dependencia federal con el número PGR/UEIDCSPCAJ/SP/M-VI/379/2014, detalla en su nota informativa Abel Barajas, reportero del diario capitalino, quien además explica que esta investigación es una de las 13 averiguaciones previas que en conjunto suman desvíos por 4 mil millones de pesos, denunciados por la ASF, iniciadas por la PGR y luego turnadas a la Fiscalía de Veracruz, que las archivó en cuestión de minutos, el mismo día en que las recibió.

En esta indagatoria, la ASF denunció un desvío de recursos, transferidos por la Federación al estado de Veracruz, por concepto de cuota social y aportación social solidaria del Sistema de Protección Social en Salud (Seguro Popular) durante el sexenio de Herrera Beltrán.

La información del diario REFORMA puntualiza que la sentencia del Segundo Tribunal Colegiado Penal de la Ciudad de México no menciona el monto del peculado, pero precisa que las irregularidades fueron detectadas por la ASF al fiscalizar la Cuenta Pública 2009, en la auditoría 684 de tipo “Financiera y de Cumplimiento”.

En esa auditoría –indica la publicación periodística–, elmáximo órgano fiscalizador federal hizo 28 observaciones, de las cuales 27 fueron solventadas y una derivó en una recomendación.

La Auditoría Superior destaca que la excepción al cumplimiento de la norma fue en los rendimientos financieros generados por la Secretaría de Finanzas y Planeación (Sefiplan), entonces a cargo de Javier Duarte, y no ministrados al Régimen Estatal de Protección Social en Salud del estado, por 26 millones 207 mil pesos.

También, en los pagos por concepto de “medidas de fin de año” a personal regularizado por 55 millones 49 mil 600 pesos, y la adquisición de medicamentos no incluidos en el Catálogo Universal de los Servicios de Salud, por 12 millones 992 mil 200 pesos.

No obstante, el diario capitalino señala que la sentencia del amparo otorgado a la ASF no indica cuál es el monto preciso de la denuncia.

REFORMA refiere que el órgano fiscalizador recurrió al amparo en contra de las declaratorias de incompetencia de la PGR y la falta de notificación en la que incurrió cuando tomó esa decisión, y en contra el no ejercicio de la acción penal. Y que es hasta ahora que la ASF ha ganado el pleito jurídico en una de las 13 indagatorias, con un argumento sencillo: acreditó que los recursos presumiblemente desviados son federales y, por tanto, el asunto es competencia de la Fiscalía General de la República.

El diario también anota que, en su momento, la Visitaduría General de la PGR inició una investigación contra los dos agentes del Ministerio Público que declinaron la competencia en favor de las autoridades veracruzanas, la cuales optaron por no investigar las denuncias que en su mayoría apuntaban a la administración del ex gobernadorDuarte de Ochoa, actualmente preso en el Reclusorio Norte de la Ciudad de México por los delitos de asociación delictuosa y lavado de dinero.

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