Eduardo Sergio de la Torre Jaramillo. Promotor de la Revocación de Mandato en Veracruz.
La Revocación de Mandato fue incorporada a la Constitución Política del Estado de Veracruz mediante reforma publicada el 21 de noviembre de 2021, como parte de la armonización de la reforma constitucional federal de 20 de diciembre de 2019.
El artículo 15 de la Constitución local estableció originalmente un mecanismo de participación ciudadana que permitía a la ciudadanía promover este instrumento democrático mediante la recolección de firmas equivalentes al diez por ciento de la Lista Nominal de Electores, distribuidas en la mitad de los municipios del estado, y con dos meses para la recolección de firmas.
Sin embargo, el pasado 7 de julio fue aprobada una iniciativa de reforma constitucional propuesta por el diputado “changoleón” del Partido Verde que modifica de manera sustancial ese diseño, reduciendo el plazo para reunir las firmas a únicamente treinta días e imponiendo además un nuevo requisito consistente en obtener el tres por ciento de la Lista Nominal en 107 municipios. Es decir, que se aprobó una reforma constitucional inconstitucional porque viola el derecho humano a votar en un proceso revocatorio con las restricciones al sufragio de los veracruzanos.
La Constitución Federal diseñó la Revocación de Mandato como un mecanismo para fortalecer el control democrático de la ciudadanía sobre el ejercicio del poder público. Las entidades federativas estaban obligadas a armonizar ese modelo constitucional, no a imponer requisitos adicionales que hagan prácticamente imposible su ejercicio. Clarifico, “armonizar” significa copiar tal cual la reforma constitucional federal en el ámbito local; el Congreso local no puede hacerle una modificación a esa reforma constitucional, porque viola los principios de supremacía constitucional, progresividad de los derechos humanos y protección más amplia de los derechos políticos.
La pregunta formulada recientemente por una periodista del diario La Razón a la titular del Poder Ejecutivo Federal sobre las excesivas exigencias previstas para la Revocación de Mandato en Veracruz evidencia que esta problemática ya trasciende el ámbito local y comienza a formar parte del debate nacional.
Lo verdaderamente preocupante no es únicamente la iniciativa presentada, sino que, a casi cinco años de la reforma constitucional local, el Congreso del Estado continúa sin expedir la ley reglamentaria de la Revocación de Mandato, incumpliendo una obligación constitucional indispensable para hacer operativo este derecho ciudadano. Donde hay no sólo omisión, sino desacato a los tribunales electorales y a la propia carta magna.
Veracruz necesita instituciones que respeten plenamente la Constitución y que permitan a la ciudadanía ejercer los mecanismos de democracia directa previstos por nuestro orden jurídico. No lo que está haciendo el Congreso de Veracruz, que no respeta el Estado de Derecho.
Por ello, hago un llamado a las y los veracruzanos para comenzar una organización ciudadana, distrital y municipal que permita construir una red cívica capaz de defender este derecho y, llegado el momento, reunir las cerca de 600 mil firmas necesarias para hacer realidad un auténtico ejercicio de Revocación de Mandato. El primer paso ya se dio, nos estamos organizando desde la página de Facebook llamada “Revocación de Mandato Veracruz”.
