Punto de Vista
* La Fiscalía perdió su autonomía
Filiberto Vargas Rodríguez
Prefacio.
La semana pasada, en Coatzacoalcos, se reunieron abogados litigantes de la zona y durante una charla con el penalista Tomás Mundo Arriasa, acordaron unir esfuerzos para, entre otras cosas, poner fin al abuso de la prisión preventiva,acabar con la “fiebre” de cateos disfrazados de legalidad, yrevisar el estatus legal de poco más de 5,500 ciudadanos sometidos a prisión preventiva en las cárceles veracruzanas.*** En ese mismo encuentro se retomó la informado por el INEGI: que en materia familiar se iniciaron en el país casi un millón de asuntos, mientras que en materia civil los procesos iniciados fueron poco más de 600 mil. *** Es decirque llegaron a los juzgados más de un millón y medio de asuntos en materia civil y familiar, lo que explica por quéestán colapsados. Los abogados coincidieron en que se deben agilizar los procedimientos abreviados. *** Fue tal el éxito de la reunión, que muchos otros abogados ya se están sumando. Tienen ya acordada una reunión con la magistrada presidente del Tribunal Superior de Justicia, Rosalba Hernández y su agenda se ha enriquecido con el aporte de especialistas en el nuevo Sistema Penal Acusatorio, que está por cumplir su primera década. En su agenda está contemplada la participación de abogados de alto prestigio de la capital del país. *** La procuración y la impartición de justicia pasan en la actualidad por un de sus momentos más complicados y es por ello que los profesionales del Derecho deben actuar de manera conjunta.
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Fue en enero del 2021, para ser más exacto, el día 22. La que en ese entonces fungía como magistrada presidente del Tribunal Superior de Justicia, Isabel Inés Romero Cruz, reconoció frente a los medios de comunicación que ella atendía a cabalidad las instrucciones del gobernador -en ese entonces Cuitláhuac García- y por ello se investigaba la actuación de jueces que ordenaban poner en libertad a personas que la Fiscalía consideraba delincuentes.
“Estamos poniéndole mucha atención, sobre todo porque el señor gobernador nos ha instruido para efecto de estar trabajando con ellos (…) se estaba dando una situación difícil, estaban sueltos, hacían lo que querían, pero en la actualidad están vigilados por el Consejo de la Judicatura”, dijo en aquella ocasión la magistrada Isabel Inés Romero.
Era de suponer que, por su calidad de magistrada y cabeza del Poder Judicial del Estado, Isabel Inés Romero conocería el concepto de “separación de poderes” y entendería que ningún Poder puede estar por encima de otro.
A pesar de que se exhibió el gravísimo error cometido por la magistrada (lo que en otros tiempos y circunstancias habría sido suficiente para pedir su renuncia o iniciarle juicio político), nada sucedió.
De pronto muchos pasan por alto que no sólo los Poderes Legislativo y Judicial son independientes del Ejecutivo. Lo son también los llamados “órganos autónomos”, como la Fiscalía General del Estado (FGE).
El artículo 67 de la Constitución local lo deja muy claro: “los Organismos Autónomos del Estado contarán con personalidad jurídica y patrimonio propios, tendrán autonomía técnica, presupuestal, de gestión y para emitir las reglas conforme a las cuales sistematizarán la información bajo su resguardo, y sólo podrán ser fiscalizados por el Congreso del Estado”.
Ese mismo artículo se refiere a la Fiscalía y apunta que sufunción de procurar justicia “se regirá por los principios de autonomía, eficiencia, imparcialidad, legalidad, objetividad, profesionalismo, responsabilidad y respeto a los derechos humanos”.
Hay un añejo formato que utilizaban los servidores públicos de todos los niveles, en aquellos tiempos del predominio priista. Cada que leían un discurso o concedían una entrevista, siempre, sin falta, le concedían todo el crédito de sus acciones (siempre que fueran positivas, por supuesto) a su superior jerárquico. Así, un funcionario municipal iniciaba su mensaje aclarando que sus logros eran producto de las “instrucciones del presidente municipal”.
Los funcionarios estatales le otorgaban ese crédito a “las instrucciones del gobernador” y los federales hacían todo “atendiendo los lineamientos que nos marca nuestro presidente”.
En la actualidad, los que prometieron que iban a ser “diferentes” mantienen ese protocolo. El problema es que no distinguen entre las dependencias del Poder Ejecutivo y los órganos autónomos.
El pasado viernes la titular de la Fiscalía de Veracruz, Lisbeth Aurelia Jiménez Aguirre recibió la instrucción (así lo admitió ella misma) de participar en la conferencia de prensa de la presidente Claudia Sheinbaum, pues ya tenían previsto que se tocara el tema de la desaparición de la periodista Roxana Guzmán.
El reporte que dio la titular de la Fiscalía (que antes fue magistrada presidente del Poder Judicial de Veracruz) exhibió esos mismos vicios:
“Para la Fiscalía General del Estado de Veracruz, así como para el gobierno de Veracruz y, sin duda, también por instrucción también de la presidenta, han sido prioritarias las labores de búsqueda de la comunicadora Roxana”.
¿Afirma que recibió instrucciones de Claudia Sheinbaum?
“Se está realizando el análisis todavía de videograbaciones que nos han permitido identificar el vehículo relacionado con los hechos y posibles rutas de desplazamiento, lo que a su vez nos ha permitido llevar recorridos de búsqueda en los municipios de Nanchital, Moloacán y Cuichapa con la participación de la Policía Ministerial, la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana, Defensa, Guardia Nacional, Marina y la Secretaría de Seguridad Pública, es decir, en una plena coordinación de los tres órdenes de gobierno tal y como lo instruye de manera cotidiana nuestra gobernadora en las Mesas de Seguridad que encabeza”.
¿También atendió las “instrucciones” de la gobernadora?
Quizá desde hace mucho tiempo la exmagistrada y actual fiscal no le da un repaso a la Constitución que rige a Veracruz, pero también puede recurrir a la Real Academia Española de la lengua. Cuando se refiere el término “autonomía” su primera acepción dice: “Potestad que dentro de un Estado tienen municipios, provincias, regiones u otras entidades, para regirse mediante normas y órganos de gobierno propios”.
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Epílogo.
Y a propósito de la impartición de justicia en Veracruz, la semana pasada revivió el tema del llamado “cártel inmobiliario” y sería oportuno que el Tribunal de Disciplina Judicial (no el Órgano de Administración Judicial, pues es de dominio público en aquella zona que “el jefe” de dicho cártel es el magistrado Antonio Sobrevilla) revisara la actuación de su personal en Isla y Cosamaloapan. *** Hay evidencias y denuncias de casos de despojo con la participación de personal de los juzgados. En especial se habla de un secretario de Acuerdos en Isla, hijo de un juez de Cosamaloapan. *** Varios expedientes han sido “extraviados” y curiosamente, mientras en la página del Tribunal no aparecen, sí existe evidencia en la página “Búho Legal”. *** En estos casos de despojo, por evidentes razones, también están involucrados notarios de aquella región. *** En la Ciudad de México, la Auditoría Superior de la federación (ASF) dio un paso más hacia un mejor rendimiento de cuentas al implementar las auditorías integrales. *** Con este nuevo modelo se rompen múltiplesbarreras: en lugar de entender a las auditorías como un acto fragmentado, ahora parten de una visión integral que conjunta el cumplimiento normativo, la gestión financiera, el ejercicio de los recursos públicos y los resultados obtenidos.*** Las auditorías integrales no reducen la fiscalización, sino que -por el contrario- amplían significativamente su cobertura. Los contratos, obras, procesos y programas continúan siendo revisados, pero ahora dentro de una evaluación que abarca la totalidad de la operación institucional. *** Por primera vez una sola auditoría permitirá conocer el estado integral de una institución pública, ofreciendo una visión completa de su desempeño, del ejercicio de los recursos públicos y del verdadero estado que guarda su administración. *** Decía Malcom X, aquel activista estadounidense: “Con una hábil manipulación de la prensa, pueden hacer que la víctima parezca un criminal y el criminal, la víctima”. *** A propósito de la celebración, este domingo, del Día de la Libertad de Expresión, siguen pasando los días y Roxana Guzmán no aparece.
